未来五年,农产品质量安全背后孕育的新机会

发布日期：2016年11月02日     新闻来源：本站     浏览次数：12081

早在今年三月，我国出台了第十三个五年计划总体规划，其中，对农业现代化是作为一个重要的章节来规划的，作为整个国民经济体系的布局，我们现在提出的是农业现代化、新型工业化、信息化、城镇化。可见农业现代化在全面建设小康社会中的重要地位。

对于农业现代化，总的目标是构建现代农业的产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。在十三五规划中，提出了八大农业现代化重大工程：高标准农田建设工程、现代种业工程、节水农业工程、农业机械化工程、智慧农业工程、农产品质量安全工程、新型农业经营主题培育工程、农产一二三产业融合发展工程。

为贯彻落实十三五发展规划中，10月20日，国务院又进一步发布了专门针对现代农业的规划——《全国农业现代化规划（2016—2020年）》，可以说，这就是今后五年我国农业的行动指南，关于未来五年农业发展的趋势和新机会也就全部在这里面了。我们发现，整个规划中体现了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，并围绕这五大发展理念提出了创新强农重大工程、协调惠农重大工程、绿色兴农重大工程、开放助农重大工程、共享富农重大工程，我们对这些重点工程进行梳理后发现，这个新的农业现代化工程是对十三五规划中农业现代化工程的进一步细化，具体如下：

仔细研究这些规划之后，我们会发现农业发展背后的玄机，只要抓住了农业发展的总的趋势和规律，我们就不会走弯路，才能站得高、看得远，并结合自身的实际找到努力的方向和工作的抓手。
举个例子，十四大细分工程中有一个智慧农业引领工程，别小看就是这么一句话，背后意味着什么？智慧农业的核心是物联网，要对大田种植、畜禽养殖、渔业生产等进行物联网改造。再细分下来，就是下面的一个个具体的农业项目： 

看吧，背后蕴含的机会足够多吧，在激烈的市场竞争中，究竟谁能拿下这些项目，并成功的推进，这不仅仅为国家的农业现代化做出了贡献，而且也是在引领智慧农业的潮流。当然啦，这些项目主要由农业部、国家发展改革委牵头，工业和信息化部、财政部等部门参与。

而作为最关心大家食品安全的我们，自然少不了对农产品质量安全的关注，我们发现，农产品质量安全在整个农业现代化工程中的地位举足轻重。

十三五规划中的第十八章中，辟出专门的章节对农产品质量安全进行规划：加快完善农业标准，全面推行农业标准化生产。加强农产品质量安全和农业投入品监管，强化产地安全管理，实行产地准出和市场准入制度，建立全程可追溯、互联共享的农产品质量安全信息平台，健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系。强化农药和兽药残留超标治理。严格食用农产品添加剂控制标准。开展国家农产品质量安全县创建行动。加强动植物疫病防控能力建设，强化进口农产品质量安全监管。创建优质农产品品牌，支持品牌化营销。

而在农业现代化规划（2016—2020）中，也是对农产品质量安全进行了专门的规划：

提升源头控制能力

1、探索建立农药、兽药、饲料添加剂等投入品电子追溯码监管制度，推行高毒农药定点经营和实名购买，推广健康养殖和高效低毒兽药，严格饲料质量安全管理。

2、落实家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业生产档案记录和休药期制度。

提升标准化生产能力

1、加快构建农兽药残留限量标准体系，实施农业标准制修订五年行动计划。

2、创建农业标准化示范区，深入推进园艺作物、畜禽水产养殖、屠宰标准化创建，基本实现全国“菜篮子”产品生产大县规模种养基地生产过程标准化、规范化。

提升品牌带动能力

构建农业品牌制度，增强无公害、绿色、有机农产品影响力，有效保护农产品地理标志，打造一批知名公共品牌、企业品牌、合作社品牌和农户品牌。

提升风险防控能力

1、建立健全农产品质量安全风险评估、监测预警和应急处置机制，深入开展突出问题专项整治。

2、启动动植物保护能力提升工程，实现全国动植物检疫防疫联防联控。

3、加强人畜共患传染病防治，建设无规定动物疫病区和生物安全隔离区，完善动物疫病强制免疫和强制扑杀补助政策。

4、强化风险评估，推进口岸动植物检疫规范化建设，健全国门生物安全查验机制。

提升农产品质量安全监管能力

1、建立农产品追溯制度，建设互联共享的国家农产品质量安全监管追溯管理信息平台，农业产业化龙头企业、“三品一标”（无公害、绿色、有机农产品和农产品地理标志）获证企业、农业示范基地率先实现可追溯。

2、创建国家农产品质量安全县，全面提升质量安全水平。

3、开展农产品生产者信用体系建设，打造农产品生产企业信用信息系统，加大信用信息公开力度。

这些规划的出台，对我们做食品安全追溯行业来说，无疑是一大喜讯，从2015年新的《食品安全法》第四十二条中对建立产品追溯制度的规定，到2015年12月国务院关于建设重要产品追溯体系的通知，再到后面农业部、商务部和国家食药监总局密集出台关于食品安全追溯的部门意见，直到现在产品追溯体系纳入到现代农业建设的总体规划当中，国家的政策积蓄了充足的力量，为我国农产品和食品安全带来了政策的春风。